央地協(xié)同施策 信貸資金聚焦銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

今年以來(lái)，從部委到地方一系列聚焦養(yǎng)老金融、支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策密集出臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)，加大對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的信貸支持。

7月14日，東莞市人民政府辦公室發(fā)布《東莞市促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。方案提出，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供適合普惠性養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)項(xiàng)目資金需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，做好養(yǎng)老金融大文章，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)科技型企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)。

7月初，人民銀行上海市分行等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《上海養(yǎng)老金融服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，其中指出，要加大養(yǎng)老金融供給力度，拓寬銀發(fā)經(jīng)濟(jì)融資渠道，擴(kuò)大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的信貸投放，加大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)直接融資支持力度，拓展多元化資金來(lái)源渠道。

5月初，廣州市委金融辦聯(lián)合人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局等部門(mén)印發(fā)《廣州市關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展若干措施》。該文件提出，加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)老年用品和服務(wù)供給、養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、適老化改造和智慧養(yǎng)老設(shè)備研發(fā)制造等信貸支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)合理確定貸款期限，更加精準(zhǔn)有效地支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體的合理融資需求。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，探索銀發(fā)經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈融資支持模式。

部委層面，金融監(jiān)管總局3月底印發(fā)的《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》明確表示，加大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信貸供給。支持銀行機(jī)構(gòu)合理確定貸款期限，科學(xué)運(yùn)用循環(huán)貸款、年審制貸款、分期還本付息等產(chǎn)品和服務(wù)，更加精準(zhǔn)、有效地支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體的合理融資需求。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)積極探索引入政府融資擔(dān)保機(jī)制，有序擴(kuò)大信貸供給，通過(guò)提供專(zhuān)屬產(chǎn)品、開(kāi)辟綠色通道等方式，支持適老化改造、智慧養(yǎng)老設(shè)備研發(fā)制造，以及利用閑置存量場(chǎng)所改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域發(fā)展。5月9日，央行印發(fā)《關(guān)于設(shè)立服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款有關(guān)事宜的通知》，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的金融支持。

在稍早前舉行的2025陸家嘴論壇開(kāi)幕式上，國(guó)家金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤表示，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)方興未艾，養(yǎng)老金融大有可為。中國(guó)老齡化進(jìn)程加快，預(yù)計(jì)2035年60歲以上人口將突破4億，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望達(dá)到30萬(wàn)億元。

在央地協(xié)同施策的引導(dǎo)下，金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大養(yǎng)老金融供給力度，信貸資金加速向銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈聚集。

記者從郵儲(chǔ)銀行了解到，近期，郵儲(chǔ)銀行浙江省分行成功牽頭落地溫州市49.72億元康養(yǎng)銀團(tuán)項(xiàng)目，為今年該行系統(tǒng)內(nèi)單筆最大養(yǎng)老貸款。據(jù)介紹，該項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)、改造有老年病醫(yī)院、老年人服務(wù)中心、長(zhǎng)者公寓及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體驗(yàn)館，各類(lèi)型床位合計(jì)超8000張。同時(shí)，郵儲(chǔ)銀行江蘇、安徽、湖北等分行也通過(guò)深化政銀企合作，打造了多個(gè)具有示范效應(yīng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，涵蓋改造升級(jí)、盤(pán)活存量資產(chǎn)、新建康養(yǎng)社區(qū)等多種模式，助力打造多層次、多元化、高品質(zhì)的特色養(yǎng)老服務(wù)體系。

湘財(cái)證券分析師郭怡萍表示，隨著銀發(fā)經(jīng)濟(jì)金融支持加強(qiáng)，信貸增量將聚焦銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，財(cái)富管理主要依托第三支柱擴(kuò)容，掌握客群入口、具備業(yè)務(wù)適老化改造能力的銀行將贏得市場(chǎng)機(jī)遇。